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編者按 制造業(yè)是立國之本、強國之基,是國家經(jīng)濟命脈所系,要堅定不移把制造業(yè)和實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大,加快建設(shè)制造強國。黨的二十大報告指出:“實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,支持專精特新企業(yè)發(fā)展,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展?!边@為加快推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動中國制造向中國創(chuàng)造、“中國智造”轉(zhuǎn)變,指明了方向、提供了遵循。 推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展是今年全國政協(xié)72個重點提案選題之一,其中包括民建中央、致公黨中央以及多位全國政協(xié)委員提出相關(guān)提案,由全國政協(xié)提案委員會
加快向全球價值鏈中高端邁進
廣東是經(jīng)濟大省,也是工業(yè)強省。從原來的“珠江水、廣東糧、嶺南衣、粵家電”,到如今新能源汽車、工業(yè)機器人等高端制造業(yè)不斷迭代升級,廣東堅持“制造業(yè)當家”,讓制造業(yè)成為廣東高質(zhì)量發(fā)展的“利器”。
錨定建設(shè)制造強省,廣東的解題思路明確:完成“兩個全面提升”。一是全面提升制造業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的地位和作用,推動制造業(yè)地位從主導(dǎo)向引領(lǐng)躍升,從“壓艙石”向“頂梁柱”躍升,從“穩(wěn)定器”向“發(fā)動機”躍升。二是全面提升廣東制造在全國全球的地位和作用,保持制造業(yè)整體實力全國第一,當好全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵;加快向全球價值鏈中高端邁進,成為世界一流的先進制造業(yè)基地。
全國政協(xié)委員,中國化學(xué)工程集團有限公司黨委書記、董事長戴和根表示,通過深入調(diào)研,切切實實感受到廣東制造業(yè)具有專業(yè)性強、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動作用顯著等特點,同時,制造業(yè)是我國實體經(jīng)濟的基礎(chǔ),也是科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場,要進一步推動制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和集群化發(fā)展,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈更高端,構(gòu)建相互支撐、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢,加快建設(shè)自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。
作為提案者代表,民建中央調(diào)研部二級巡視員李沛熹告訴記者,這次調(diào)研看到了數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化賦能具有代表性的一批好企業(yè)、好項目。不僅有傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),還有數(shù)字化平臺型服務(wù)企業(yè)?!皬V東不僅是改革開放的前沿和排頭兵,制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展也走在前列。一些地區(qū),一批制造業(yè)龍頭企業(yè)正在試圖不斷突破原有框架,走科技創(chuàng)新、自立自強之路?!崩钆骒淙缡钦f。
“這次調(diào)研看到廣東不管什么性質(zhì)的企業(yè),都有著強烈的緊迫感,而且廣東制造業(yè)若干領(lǐng)域在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中處于引領(lǐng)地位,制造業(yè)綜合實力達到先進水平,成為制造業(yè)核心區(qū)和主陣地?!比珖f(xié)委員,中國航空研究院副院長、航空工業(yè)科技委副主任吳希明一路邊聽邊思考的問題是制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。他說,我所在的航空工業(yè)是典型的高科技、新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈集成型行業(yè),航空工業(yè)的發(fā)展水平,很大程度上體現(xiàn)了一個國家經(jīng)濟發(fā)展及綜合實力的水平。當前,我國經(jīng)濟已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要一批以高技術(shù)、長產(chǎn)業(yè)鏈集成為特征的制造業(yè)來支撐。為此,我們要緊緊抓住國企改革三年行動窗口期,要深化規(guī)劃加強引導(dǎo),以更大力度推動國有企業(yè)科技創(chuàng)新,真正為國家和企業(yè)自身發(fā)展解決問題。
△調(diào)研組一行在廣州視源電子科技股份有限公司調(diào)研。
在深耕細分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
走進位于汕頭市澄海區(qū)的某玩具企業(yè),墻上大屏幕實時顯示的生產(chǎn)狀況引人駐足:各條生產(chǎn)線基本實現(xiàn)智能化、自動化,僅留有少量人員輔助作業(yè),打破了玩具制造業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)印象。
在展廳中,汽車、輪船、航天員、比鮮花還鮮艷的積木花、復(fù)刻《流浪地球》超級礦車的積木顆粒玩具……各種精致玩具模型都可用顆粒積木拼裝組成;在該工廠,這樣的顆粒積木每年可生產(chǎn)超100億個,且每個積木的尺寸精度達0.02mm,這有賴于企業(yè)打造的現(xiàn)代化無塵、高速自動化精密積木標準通用件生產(chǎn)車間。
那么,該玩具企業(yè)在積木玩具生產(chǎn)流程中充當怎樣的角色呢?用講解員的話說:“我們是玩具行業(yè)的富士康?!?/span>
說起富士康,大家一定會閃過一個詞,代加工。沒錯,在“制造業(yè)微笑曲線”制造、研發(fā)、營銷三個環(huán)節(jié)中,他們僅負責制造環(huán)節(jié),即代加工。
“我們的產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量都處于國際領(lǐng)先水平,且在生產(chǎn)量提高的同時,能夠降低生產(chǎn)成本,讓高質(zhì)量、高性價比的顆粒積木實現(xiàn)國產(chǎn)替代?!痹诠S調(diào)研現(xiàn)場,講解員這樣說道。
“雖然具備高水平的生產(chǎn)工藝,但我們不做拼裝積木玩具原創(chuàng)品牌,而是品牌背后的生產(chǎn)商。”該負責人表示,積木通用件多,將通用件生產(chǎn)標準化后,就可以實現(xiàn)自動化和智能化,同時原玩具企業(yè)投入成本高,壓縮生產(chǎn)成本,能讓玩具品牌將更多精力花在研發(fā)投入上,最終推動整個玩具產(chǎn)業(yè)形成重研發(fā)、高質(zhì)量的生態(tài)體系。
高質(zhì)量、高性價比不僅讓國產(chǎn)玩具品牌受惠,也得到了外國企業(yè)的青睞。據(jù)該負責人透露,在今年的廣交會和中國汕頭(澄海)國際玩具禮品博覽會上,來自俄羅斯、美國、韓國等國家的頭部玩具企業(yè)都有意向與該企業(yè)合作。僅在博覽會期間,簽訂訂單金額超過3000萬元。
產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)精細化分工的前提在于深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?!爸袊婢呖磸V東,廣東玩具看澄海”,澄海已成為全國聞名的玩具生產(chǎn)和出口基地。
“這幾十年來,澄海玩具在慢慢轉(zhuǎn)型。”調(diào)研組看到,在這里,玩具產(chǎn)業(yè)已逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)的人工生產(chǎn)或半自動化生產(chǎn)模式走向全自動化生產(chǎn);在這里,“玩具+IP”成果頻出,其品牌擁有量全國第一,玩具企業(yè)獲得的IP授權(quán)和專利授權(quán)也是全國第一。比如大眾熟知的喜羊羊、超級飛俠等,其版權(quán)都在澄海當?shù)氐睦吓仆婢咂髽I(yè)手中。
“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重,需要順應(yīng)發(fā)展階段、發(fā)展條件和發(fā)展格局變化,以高端化、智能化、綠色化為方向,加快結(jié)構(gòu)體系升級、技術(shù)路徑創(chuàng)新、發(fā)展模式優(yōu)化,把制造業(yè)的短板補齊、長板鍛長,促進制造業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”全國政協(xié)委員、提案委員會原駐會副主任陳因表示,要重視培育先進要素和加大新要素投資,推進有組織的重大科研創(chuàng)新,加速推進高水平科技自立自強,構(gòu)建與中國制造產(chǎn)業(yè)體系相匹配、明確分工定位、多主體協(xié)同開放的國家級創(chuàng)新體系,打造原創(chuàng)技術(shù)的策源地,打造有國際競爭力的先進制造業(yè),推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高我國科技創(chuàng)新的全球化水平和國際影響力。
而在國務(wù)院國資委研究中心資本運營研究處處長、研究員杜天佳看來,制造業(yè)的高端化、智能化、綠色化解決的是效益、效率、效能的問題,這就需要聚焦高端化、智能化、綠色化方向,提高制造業(yè)“含金量”“含智量”“含綠量”,不斷提升發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展動能、優(yōu)化發(fā)展生態(tài),實現(xiàn)效用的最大化。
△
調(diào)
研組一行在廣州白云山制藥總廠調(diào)研。
讓科研成果深度賦能高端制造
穿過一片郁郁蔥蔥的荔枝林,調(diào)研組一行來到迄今為止已建成的、單項投資規(guī)模最大的大科學(xué)工程——中國散裂中子源。這是由國家發(fā)展改革委立項支持建設(shè)的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,法人單位是中國科學(xué)院高能物理研究所。這個裝置讓中國成為繼英國、美國、日本之后世界第4個擁有脈沖散裂中子源的國家。
散裂中子源常被比作“超級顯微鏡”,能用來探索物質(zhì)微觀結(jié)構(gòu)。它的源頭——加速器系統(tǒng),像臥龍一般藏在地下。
紅的、綠的、藍的、黃的……以靶站為中心,已經(jīng)建成和正在建設(shè)的譜儀向四面伸展,讓中國散裂中子源看起來像一朵綻放的花朵。據(jù)了解,中國散裂中子源一期共建了3臺譜儀,分別是有著綠色外殼的通用粉末衍射儀、小角中子散射儀,以及有著藍色外殼的多功能反射儀。4年來,中國散裂中子源還與粵港澳大灣區(qū)高校、研究機構(gòu)等合作建設(shè)了若干臺譜儀,以滿足全國及地方研究機構(gòu)和企業(yè)的需求。
設(shè)備國產(chǎn)化率是多少?“我們的設(shè)備國產(chǎn)化率達到90%以上?!敝袊茖W(xué)院院士、中國散裂中子源工程總指揮陳和生介紹說,現(xiàn)在全國近百家合作單位完成了裝置各項設(shè)備的研制與批量生產(chǎn),許多設(shè)備達到國際領(lǐng)先或先進水平。
5000、97%、800、122%……在中國散裂中子源,有這樣幾組數(shù)據(jù)值得特別關(guān)注。
“5000”。一個自豪的數(shù)字,在這里,時間不按年、月、日算,而是按小時算?!拔覀兠磕甏虬刑峁┲凶邮鞯臅r間是5000個小時?!标惡蜕f,5000小時,意味著一年8700多小時里,中國散裂中子源大部分時間都在產(chǎn)生中子,開展實驗。而國際上其他散裂中子源中,英國、日本每年的中子束流時間一般都在4000小時左右。
另一個值得自豪的數(shù)字是“97%”?!?020年到2021年,我們的實際運行效率超過了97%,這是全球其他散裂中子源都無法達到的效率?!敝袊茖W(xué)院院士、中國科學(xué)院高能物理研究所所長王貽芳說,實際運行效率是散裂中子源實際運行時間與計劃運行時間的比值。數(shù)字越高,說明散裂中子源故障率越低,按計劃運行的穩(wěn)定性越好。
在描述中國散裂中子源的運行成效時,他們用課題的數(shù)量來說明?!?年,中國散裂中子源開放運行8輪,共完成800余項課題,重點支持國家重大項目。”陳和生說。
值得一提的是,目前,注冊用戶已超過3800人,2021年至2022年度申請課題數(shù)同比增長了122%,課題申請通過率為29%。
“習近平總書記強調(diào)的‘兩個必?!瑸橥苿酉嚓P(guān)工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。”在國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬看來,任何時候中國都不能缺少制造業(yè)。確?!爸圃鞓I(yè)必須筑牢”要靠自己,這是必要的、正確的戰(zhàn)略選擇,既要布局“國之重器”,又要破局“卡脖子”難題。我們要擁有在行業(yè)里“掀桌子”的底氣和籌碼,抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,堅持自主創(chuàng)新、掌握關(guān)鍵核心技術(shù),支持專精特新企業(yè)發(fā)展,讓制造業(yè)朝著高端化、智能化、綠色化發(fā)展,為現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
不斷夯實制造業(yè)人才儲備基礎(chǔ)
近年來,隨著新技術(shù)不斷融合滲透,傳統(tǒng)制造業(yè)正向智能制造新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后,智能制造人才尤其是技術(shù)人才發(fā)揮重要作用。調(diào)研組發(fā)現(xiàn),目前智能制造技術(shù)人才短缺現(xiàn)象明顯。
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,制造業(yè)就業(yè)人員在20個大類行業(yè)中位居第二位,就業(yè)人口占比達18.1%。統(tǒng)計顯示,我國制造業(yè)10大重點領(lǐng)域2025年人才缺口將接近3000萬人,缺口率高達48%,成為制約制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。
“栽得梧桐樹,引得鳳凰來?!鄙罨瞬虐l(fā)展體制機制改革,是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢、推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。戴和根直言,中國制造業(yè)高級技工缺口巨大,大多數(shù)企業(yè)都是流水線工人多,中高級技工少。他建議,創(chuàng)新國內(nèi)制造業(yè)專業(yè)技能人才培養(yǎng)模式,加強職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求之間的融合,完善學(xué)科專業(yè)人才培訓(xùn)等體系,全面推進新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè),為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動中國制造轉(zhuǎn)型升級輸送生力軍。
談及制造業(yè)人才培養(yǎng),全國政協(xié)委員,天津市弘湖機電科技有限公司經(jīng)理孫昌隆接過話茬,“當前,新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等成為引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要力量。在這些領(lǐng)域,需要一大批掌握更多專業(yè)知識、更高技能水平、跨技術(shù)領(lǐng)域的復(fù)合型技術(shù)人才。他們應(yīng)具備前瞻性眼光、戰(zhàn)略意識,能主持和引導(dǎo)開拓創(chuàng)新路線,實現(xiàn)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的突破,引領(lǐng)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。要建立健全高端人才培育模式,打造以項目+人才+平臺的育人機制,鼓勵高端人才主動承擔攻堅克難的重擔,并及時給予相應(yīng)的獎勵。”孫昌隆如是說。
“制造業(yè)還需要兼具市場意識與研發(fā)能力的綜合性創(chuàng)新人才。這樣的人才可以敏銳觸摸前沿科技,緊跟技術(shù)潮流,持續(xù)突破創(chuàng)新,不斷實現(xiàn)技術(shù)升級,打造富有競爭力的產(chǎn)品。”全國政協(xié)委員,北京郵電大學(xué)校長徐坤建議,進一步完善校企合作機制,以高校科研項目為依托,將企業(yè)與高校的人才資源有機結(jié)合,聚焦產(chǎn)業(yè)急需創(chuàng)新領(lǐng)域,攻克“卡脖子”技術(shù),提高技術(shù)的市場轉(zhuǎn)化率。還可建設(shè)由龍頭企業(yè)牽頭、高??蒲性核鶇⑴c、各類型創(chuàng)新主體共建的創(chuàng)新聯(lián)合體,以創(chuàng)新人才為支撐,以市場需求為引導(dǎo),促進創(chuàng)新主體高效聯(lián)動、人才資源高效配置,在市場拓展和技術(shù)創(chuàng)新中,不斷挖掘和培養(yǎng)綜合性創(chuàng)新人才。實施“?!蟆亍甭?lián)合育人模式,為企業(yè)定向培養(yǎng)具有扎實專業(yè)知識、較強實踐能力、較強學(xué)習能力的復(fù)合型技術(shù)人才。
進企業(yè)、訪平臺、下車間、召開座談會……雖然調(diào)研行程密集,但每到一處,調(diào)研組成員都會認真聽取企業(yè)和單位的意見,認真記錄重要問題,廣泛搜集好的經(jīng)驗做法,分析存在的共性問題和面臨的具體困難。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控發(fā)展面臨著一系列新問題、新風險:一是我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在“卡脖子”短板。如,目前我國的高端芯片生產(chǎn)力不足,加上近年來西方一些政治勢力推動搞技術(shù)封鎖、科技鴻溝、發(fā)展脫鉤,導(dǎo)致我國在集成電路產(chǎn)業(yè)、通信裝備產(chǎn)業(yè)、工業(yè)軟件等部分領(lǐng)域的“卡脖子”問題日益嚴峻。再比如,我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力不突出。盡管我國擁有最完整的工業(yè)體系和“世界制造中心”地位,但是“大而不強”“全而不優(yōu)”問題仍然突出。
調(diào)研組認為,目前急需以補短板、強控制、提韌性、筑優(yōu)勢化解這些新問題、新風險,進一步增強我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)“四基”實施強基工程,加大前沿技術(shù)研發(fā)投入和關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)支持力度。還應(yīng)著力提升關(guān)鍵核心技術(shù)的話語權(quán),加快實現(xiàn)國產(chǎn)替代,積極參與、主動謀劃產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系建立,逐步提升“反卡脖子”能力。從供給側(cè)和需求側(cè)開展固鏈、補鏈、強鏈等專項行動,鼓勵中小企業(yè)深耕細分市場,在產(chǎn)業(yè)鏈上下游培育一批掌握關(guān)鍵技術(shù)的專精特新企業(yè)、單項冠軍和隱形冠軍,提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)品技術(shù)含量。
來源:《人民政協(xié)報》(2023年07月12日 第12版)
記者:
李元麗
版面編輯:
包松婭
新媒體編輯:莫愁
審核:周佳佳
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